Отчет за 1 полугодие  2011 г.

Отчет о ходе реализации долгосрочной целевой программы
долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в городе Азове»  на 2010-2013 годы   за 1 полугодие 2011 года

Реализация мероприятий программы способствовала в целом активизации работы по предупреждению коррупционных проявлений  в городе Азове.
Принято распоряжение администрации от 01.07.2011 №180 «О внесении изменений в распоряжение мэра города от 25.01.2007 №12» ((в части, касающейся проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города  и  их проектов.
В соответствии с распоряжением администрации города Азова от 19.01.2011 № 11 «Об утверждении положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города Азова и их проектов» на официальном сайте  предоставлена возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации города для представителей институтов гражданского общества и общественных организаций.
За отчетный период   ни одного заключения от представителей гражданского общества не поступало.
В 1 полугодии 2011 года 100 % проектов нормативных правовых актов подверглись антикоррупционной экспертизе, в том числе для проведения независимой  антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации города на официальном сайте было размещено 34% всех проектов.
В 1 полугодии 2011 года все нормативные правовые акты были отправлены в Азовскую межрайонную прокуратуру. Информации о выявлении в них коррупциогенных факторов не поступило.
Обращений субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросу устранения избыточных процедур выдачи разрешений или согласований, выявление платных посреднических услуг в 1 полугодии не поступало. В 1 полугодии 2011 года проведено 1 заседание городской межведомственной комиссии по устранению административных барьеров.
В вестнике «Азов официальный» и на сайте ежеквартально размещается информация о  деятельности администрации в сфере противодействия коррупции.
За отчетный период на официальный сайт  информации (жалоб) о фактах коррупции  не поступало.
В связи с принятием решения коллегии Администрации Ростовской области от 07.06.2010 №61 « О концепции «Организация единого областного центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг РО» администрацией города  в Администрацию области направлены:
1. перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в муниципальном образовании «Город Азов»;
2.перечень должностных лиц (с номерами  телефонов) ответственных за предоставление информации о муниципальных услугах.
В связи с вышеназванной Концепцией  в области создан областной ЦТО – единый центр телефонного обслуживания. Создавать центр в Азове не планируется.
В 1 полугодии 2011 года мониторинг общественного мнения  о состоянии коррупции в городе Азове проведен. Утвержден заключительный отчет №1261/11 от 05.04.2011.
Проведенный мониторинг обнаружил заинтересованное и доброжелательное  отношение к нему  жителей города. Многие респонденты говорили о том, что такие исследования необходимо проводить, что позволит услышать администрации города глас народа и увидеть состояние коррупции в городе глазами  жителей.
В 1 полугодии 2011 года осуществляется:
Ежеквартальное опубликование в официальном вестнике муниципальной газеты «Азовская неделя» и размещение на официальном сайте муниципального образования «Город Азов» в сети Интернет сведений о ходе и результатах реализации муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
2. Сумма средств, направленная на обучение членов комиссий по специальности «Управление государственными и муниципальными закупками» за 2 квартал 2011 года  составила –  52,0 тыс. рублей.
      Сумма средств, направленная на обучение членов комиссий на семинарах по размещению заказов и изменениям законодательства в сфере закупок, за 2 квартал 2011 года составила - 8,5 тыс. рублей.  Отсюда на повышение профессиональной подготовки сотрудников, занятых в сфере размещения муниципального заказа направлено 60,5 тыс.рублей.
3. Разработан Порядок согласования начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Азова. В случае размещения заказа свыше 1 млн. рублей заказчик направляет в уполномоченный орган по контролю за размещением заказов (экономический отдел администрации города) документы на согласование цены контракта.
За 2 квартал 2011 года начальная (максимальная) цена контрактов, предложенная к согласованию, составила 57 188,134 тыс. рублей по 14 торгам.
4. С целью информирования в минэкономразвития области своевременно направлены 8 писем с информацией о фактах снижения начальной цены контракта муниципальными заказчиками муниципального образования «Город Азов» по результатам торгов более чем на 20 %.  При размещении заказов начальная (максимальная) цена контрактов составляла 5627,3 тыс.руб., цена контрактов составила - 3395,1тыс.руб., отсюда снижение цены контрактов относительно начальной составило около  33,1%. В основном цена контрактов снижена по следующим позициям:
1)  закупаемый товар:
 - канцелярские товары
- изделия медицинского назначения, лекарственные средства для нужд МУЗ ЦГБ г. Азова
- хозяйственные товары, моющие средства, мягкий инвентарь, запчасти к автомобилям, картриджи,  для нужд МУЗ ЦГБ г. Азова
2) выполнение работ:
- Капитальный ремонт помещений центральной библиотеки им.Н.Крупской в городе Азове
3) оказание услуг:
- Нанесение пешеходных переходов "Зебра" в городе Азове
- Уходные работы за газонами и кустарниками в городе Азове
-  Валка деревьев в городе Азове
- Посадка цветников и уходные работы за ними в городе Азове
- техническое обслуживание системы АПС, замена теплосчетчика, услуги по проектированию. 

  В 1 полугодии 2011 года в результате принятых мер:
- создан кадровый резерв;
- ввиду отсутствия за отчетный период письменных информаций из правоохранительных организаций, налоговых органов и других организаций проверок в структурных подразделениях администрации города, отраслевых (функциональных) органах администрации информации коррупционной направленности в отношении муниципальных служащих города Азова администрации, отраслевых (функциональных) органах  не проводились;
- в январе 2011 года проведено заседание  «круглого стола» по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов;
- в феврале 2011 года проведено заседание «круглого стола» по вопросам противодействия коррупции  (кадровые вопросы);
- в январе 2011 года на расширенном совещании с заместителями директоров по воспитательной работе и лидерами студенческого самоуправления средних специальных учебных заведений города с целью проведения разъяснительной работы по вопросам противодействия коррупции;
- фильм антикоррупционной направленности продемонстрирован во всех учреждениях культуры;
- с января  2011 года в библиотеках города были обновлены информационные стенды «Внимание, закон!» в целях решения задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры;
- в программах дисциплин образовательной области «Обществознание» во всех общеобразовательных учреждениях выделены модули, раскрывающие современные подходы к противодействию коррупции. В преподавании этих учебных дисциплин участвуют 27 учителей-предметников;
- при изучении общеобразовательных дисциплин и организации воспитательных мероприятий систематически проводится информационная работа по формированию антикоррупционного мировоззрения, повышению уровня правосознания и правовой культуры
- обеспечение обучения учащихся муниципальных образовательных учреждений по образовательным программам профилактической направленности – 100%;
- при проведении ЕГЭ в образовательных учреждениях города в мае и июне текущего года на 3-х городских пунктах проведения ЕГЭ присутствовали
независимые наблюдатели, представлявшие родительскую общественность и учреждения среднего профессионального образования, прошедшие аккредитацию в министерстве общего и профессионального образования РО или в Управлении образования. Таких наблюдателей было 13 человек.
В  марте - апреле 2011 года проведен мониторинг общественного мнения  о состоянии коррупции в городе Азове. Утвержден заключительный отчет №1261/11 от 05.04.2011.
Проведенный мониторинг обнаружил заинтересованное и доброжелательное  отношение к нему  жителей города. Многие респонденты говорили о том, что такие исследования необходимо проводить, что позволит услышать администрации города глас народа и увидеть состояние коррупции в городе глазами  жителей.
В 1 полугодии 2011 года прошли обучение в ГОУ ВПО «Ростовский государственный экономический университет «РИНХ» по теме «Противодействие коррупции в органах муниципального управления» 1  муниципальный служащий администрации города и 1 специалист МУЗ ЦГБ.

За отчетный период в газете «Азовская неделя» опубликовано:
1. Освещение фактов коррупционных проявлений -8
2. Страница «Человек и закон» -1,
3. Информационные статьи для жителей города об их правах – 6,
4. Статьи работников прокуратуры, ОВД – 3,
5. Информация предприятий о своей деятельности – 5,
6.Консультации, Общественный контроль – 4,
7. Вопрос мэру – 5,
8. Консультации по тарифам ЖКХ – 6,
9. Отчеты депутатов Азовской городской Думы – 22,
10. О проведении торгов, аукционов, конкурсов – 5.

Принято распоряжение администрации от 06.04.2011 №86 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Азова».