Информация по лицензированию   розничной продажи алкогольной продукции в городе Азове.

   Розничную продажу алкогольной продукции в г. Азове осуществляют 100 предприятий. Лицензированная розничная сеть продажи алкогольной продукции представлена 90 объектами торговли и  60 объектами общественного питания, всего 150 объектов,
       В городе регулярно ведется работа по выдаче лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
  Согласно сведениям об объемах поставок алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания в г. Азове составил:
  в 2007 г.                       - 143,1 т. дал.
  в 2008 г.                        - 160,5 т. дал, рост 13%
  в 2009г.                         - 137,5 т. дал,  снижение 14%

  Объем потребления на душу населения  в г. Азове составил:
  в 2007                          - 17,3 литров
  в 2008                          - 19,4 литра, рост 12,1%. ,
  в 2009                          - 16,5 литров, снижение 15%

  Объем потребления на душу населения по Ростовской области составил:
   в 2007                         - 20,6  литра
   в 2008                         - 22,3  литра, рост 8,2%
   в 2009                          -16,4  литров, снижение 26%
       Город Азов занимает по результатам работы за 2009 год 8 место, (из 12городов), среди городов Ростовской области по потреблению алкогольной продукции на душу населения.  
       В городе ведется работа по пресечению реализации алкогольной продукции несовершеннолетним. В июле месяце проведена встреча с торговыми организациями, осуществляющими розничную торговлю алкогольной  и  табачной  продукцией  на территории г. Азова, где подписана:
  Декларации  «О соблюдении законодательства Российской Федерации в части  нераспространения  алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним гражданам, проживающим в Ростовской области».

        С 01.05.2009 г. вступил в силу Федеральный закон  от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 
       Количество проверок за 2009 г. за соблюдением организациями лицензионных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года  снизилось в 10  раз.

  - 2008г. плановые проверки           63, в. ч. совместные  33
                внеплановые проверки     44,  в. ч. совместные   1

- 2009г. плановые проверки             6,  в. ч. совместные   -
              внеплановые проверки     19,  в. ч. совместные   -

         В городе   работает  телефон «горячей линии» (тел. 4-67-20), по которому можно сообщить сведения о фактах незаконной реализации алкогольной продукции. В случае если речь идет о продаже напитков домашнего изготовления (самогон),  вся полученная информация доводится до сведения начальника ОВД по г. Азову и Азовскому району, для принятия соответствующих мер.
        Новости в законодательстве, регулирующий оборот алкогольной продукции:
        1.   С 29 января 2010г. вступил в силу  Федеральный закон от 27.12.2009 № 374- ФЗ  «О внесении изменений в статью 45 части  первой и главу 25.3 части второй налогового кодекса РФ, а также о признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензий на осуществление  видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
         В соответствии с данным законом за выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции  взимается госпошлина, в размере 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии.
      2.  Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ, в ред. Федерального закона от 27.12.2009г. № 365-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета оснований проверок и сроков их проведения при осуществлении лицензионного контроля не применяются до 01.01.2011 года, а именно:
        - проведение внеплановых мероприятий по контролю с органами прокуратуры до  указанного срока не согласовываются;
        -  юридические лица о проведении планового мероприятия по контролю   не уведомляются;
       -   документарная проверка, как вид проверки, не проводится;
       -   сроки проведения проверки не регламентируются.
  Особенности организации и проведения  проверок при лицензионном   контроле соблюдения лицензионных  требований и условий розничной продажи  алкогольной продукции  осуществляется в соответствии с нормами указанного выше Федерального закона.
        3. Областной закон  Ростовской области  от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому,  интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» предлагаю обеспечить исполнение его требований ив    части:
   - защиты детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий;
  - запрета нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в любое время суток независимо от сопровождения их родителями (лицами, их заменяющими), или лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, в пивных ресторанах, винных барах, рюмочных, специализированных объектах розничной торговли алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
   -   размещения организациями и индивидуальными предпринимателями при входе в указанные выше объекты предупредительных надписей о запрете нахождения в них детей; 
  - запрета оказания услуг на объектах торговли и общественного питания, на которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, детям (лицам, не  достигших возраста 16 лет) в ночное время (с 22 часов до 6 часов следующего дня в период с  1 ноября по 31 марта и с 23 часов до 6 часов следующего дня в период с 1 апреля по 31 октября) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих)  или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
   - рассмотрения вопроса об определении на территории муниципального образования мест, нахождение в которых детей не допускается, ввиду возможности причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей  (лиц, их заменяющих),  или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
          Обращаю Ваше внимание, что несоблюдение установленных вышеназванным Областным законом требований к обеспечению организациями и индивидуальными предпринимателями, мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию влечет административную ответственность в 4.соответствии с Областным законом от  25.10.2002 № 273-ЗС  «Об административных правонарушениях» (в редакции от  16.12.2009 № 347-ЗС), а именно:
 - отсутствие предусмотренных областным законом предупредительных надписей о запрете нахождения детей на объектах (территориях, помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, -
  влечёт предупреждение или  наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 1500 рублей; на юр.лиц – от 1500 до 2500 рублей.
   - нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в определенных областным законом местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, -
  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2000 до 6000 рублей; на юр. лиц – от 5000 до 10000 рублей.
  - нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время (с 22 часов до 6 часов следующего периода с 1 ноября по 31 марта и с 23 часов до 6 часов следующего дня в период с 1 апреля по 31 октября) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих)  или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в определенных областным законом общественных местах –
   влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 3000 рублей; на юр. лиц – от 2500 до 5000 рублей.
 Кроме того, уведомляем Вас, что юридические лица и должностные лица, уведомившие в порядке, установленном областным законом, родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органы внутренних дел об обнаружении ребенка на занимаемых ими  и определенных областным законом объектах (на территориях, в помещениях), освобождаются от административной ответственности».

  5. С 21.03.2010г. вступил в силу  Областной закон Ростовской области  от 02.03.2010 № 367-ЗС   «О внесении изменений в Областной закон «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской  области» от 28.12.2005 № 441- ЗС. 
Теперь розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта  более 15% объема готовой продукции  не допускается с 23 часов до 7 часов следующего дня, кроме предприятий общественного питания.   
 6. С 21.03.2010г.  вступил в силу Областной  закон   Ростовской области  от 02.03.2010 № 368-ЗС   «О внесении изменений в Областной закон «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС.
 Внесены изменения в статьи 8.2, 8.3, 8.4, 8.6 в части увеличения размеров административных штрафов среднем на 35%:
   -     за  торговлю в неустановленных для этих целей местах;
   от 6,5 -40,0 тыс. руб.
   -  за реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции домашней выработки;
   1,5 - 3,0 тыс. руб.
   - за нарушение порядка представления декларации о розничной продаже алкогольной продукции, также за данный вид нарушения введена мера административной ответственности, как предупреждение;
  10,0- 50,0 тыс. руб.
  - за  невыполнение лицензиатом предписания лицензирующего органа об устранении в установленный срок нарушений условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
  6,5 - 13.0 тыс. руб.
          Вместе с тем,  указанный выше Областной закон дополнен ст. 8.7 «Нарушение  ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции», в которой установлены административные штрафы за нарушение режима розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта  более 15% объема готовой продукции.  
  30,0 - 40,0 тыс. руб.
       Обращено внимание присутствующих, что в соответствии с п.7 ст.1 вышеуказанного закона Административная комиссии г. Азова  наделена полномочиями по рассмотрению дел  по ст. 8.7 (ограничение времени),  и составлению протокола.