Постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 г. № 240 «О Порядке организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей»

Правительство Ростовской области

Постановление от 15 декабря 2011 № 240

«О Порядке организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей»

(Действующая редакция с изменениями от 05 апреля 2021)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.12.2011 № 240

г. Ростов-на-Дону

О Порядке организации и обеспечения

отдыха и оздоровления детей

В соответствии с Областным законом от 22.10.2004 № 165-ЗС "О социальной поддержке детства в Ростовской области", в целях организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей Правительство Ростовской области постановляет:

1 - 2. Утратили силу. - Постановление Правительства РО от 06.04.2020 № 286.

3. Определить министерство труда и социального развития Ростовской области уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, следующих категорий: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, и одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях.

4. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева Е.В.):

организовать и обеспечить финансирование мероприятий по отдыху и оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, а также в подпункте 5.1 и абзацах втором - четвертом подпункта 5.2 пункта 5 настоящего постановления;

организовать отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, находящихся в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, оказывающих услуги в стационарной форме, подведомственных министерству труда и социального развития Ростовской области;

организовать совместно с главами администраций муниципальных районов и городских округов в Ростовской области отдых и оздоровление детей, находящихся в социально опасном положении, проживающих в малоимущих семьях.

(п. 4 в ред. постановления Правительства РО от 26.10.2020 № 131)

5. Министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.) организовать:

5.1. Отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных образовательных организациях всех типов, в центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области.

(пп. 5.1 в ред. постановления Правительства РО от 26.10.2020 № 131)

5.2. Совместно с главами муниципальных образований Ростовской области:

отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством;

отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях;

отдых и оздоровление одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях;

работу организаций отдыха детей и их оздоровления, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (дневного пребывания), детских лагерей палаточного типа, профильных смен на базе организаций отдыха детей и их оздоровления;

(в ред. постановления Правительства РО от 26.10.2020 № 131)

содействие в комплектовании организаций отдыха детей и их оздоровления педагогическими кадрами, проведение работы по сбору и анализу данных образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования, реализующих дополнительные профессиональные программы для работников организаций отдыха детей и их оздоровления в Ростовской области, и информирование муниципальных образований о ресурсах по подготовке кадров организаций отдыха детей и их оздоровления в Ростовской области;

(в ред. постановления Правительства РО от 26.10.2020 № 131)

проведение с организаторами детской оздоровительной кампании, руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) обучающих семинаров, обеспечение их методическими рекомендациями.

(в ред. постановления Правительства РО от 26.10.2020 № 131)

6. Министерству здравоохранения Ростовской области (Кобзев Ю.В.):

(в ред. постановления Правительства РО от 05.04.2021 № 287)

обеспечить организацию своевременного и качественного медицинского осмотра детей до 18 лет, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, детей в возрасте от 14 до 18 лет, направляемых службой занятости населения на временную работу в свободное от учебы время, а также работников всех категорий организаций отдыха детей и их оздоровления;

(в ред. постановлений Правительства РО от 16.04.2015 № 275, от 26.10.2020 № 131)

осуществлять контроль за организацией медицинского обеспечения отдыхающих детей и организацией санитарно-просветительской работы по пропаганде здорового образа жизни;

(в ред. постановления Правительства РО от 30.05.2019 № 386)

оказывать организациям отдыха детей и их оздоровления независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности организационно-методическую помощь по вопросам медицинского обеспечения оздоровительной кампании.

(в ред. постановления Правительства РО от 26.10.2020 № 131)

7. Министерству культуры Ростовской области (Дмитриева А.А.) организовать посещение группами детей музеев и выставок (кроме коммерческих) один раз в неделю в летний период без взимания платы по предварительным заявкам образовательных организаций и организаций отдыха детей и их оздоровления.

(в ред. постановлений Правительства РО от 16.04.2015 № 275, от 14.02.2018 № 69, от 30.05.2019 № 386, от 26.10.2020 № 131)

8. Управлению государственной службы занятости населения Ростовской области (Григорян С.Р.):

(в ред. постановления Правительства РО от 25.07.2014 № 523)

обеспечить формирование и функционирование областного банка вакансий для несовершеннолетних граждан;

организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в летний период и в свободное от учебы время, а также обеспечить совместно с главами муниципальных образований в Ростовской области их временную занятость в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровление обучающихся в каникулярное время (дневного пребывания), особое внимание уделив несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.

(в ред. постановления Правительства РО от 26.10.2020 № 131)

9. Утратил силу. - Постановление Правительства РО от 16.04.2015 № 275.

10. Департаменту потребительского рынка Ростовской области (Теларова И.В.) оказывать методическую помощь и осуществлять мониторинг соблюдения законодательства по защите прав потребителей при организации отдыха и оздоровления детей.

(в ред. постановлений Правительства РО от 04.02.2016 № 54, от 30.05.2019 № 386)

11. Рекомендовать:

11.1. Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Агарков О.П.):

(в ред. постановлений Правительства РО от 25.07.2014 № 523, от 14.02.2018 № 69)

обеспечить без взимания платы сопровождение организованных групп детей к месту отдыха и обратно по заявкам образовательных организаций и организаций отдыха детей и их оздоровления, органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов, областных учреждений социального обслуживания населения;

(в ред. постановлений Правительства РО от 16.04.2015 № 275, от 27.07.2016 № 533, от 26.10.2020 № 131)

осуществлять проверку технического состояния автомобильного транспорта, выделяемого для перевозки детей;

обеспечить контроль за допуском водителей к управлению транспортным средством, осуществляющим перевозки детей;

осуществлять совместно с министерством общего и профессионального образования Ростовской области меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасности нахождения детей на улицах в период каникул.

11.2. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Ковалев Е.В.) обеспечить проведение санитарно-эпидемиологических обследований организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов перед их открытием, надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, в том числе за выполнением норм питания.

(в ред. постановлений Правительства РО от 16.04.2015 № 275, от 15.03.2017 № 162, от 26.10.2020 № 131)

11.3. Главному врачу федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области" (Карпущенко Г.В.):

(в ред. постановления Правительства РО от 15.03.2017 № 162)

11.3.1. Обеспечить в рамках государственного задания по поручениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области и его территориальных отделов медицинские обследования персонала (при необходимости), поступающего на работу в организации отдыха детей и их оздоровления всех типов (на обнаружение яиц гельминтов, возбудителей кишечных инфекций, серологическое обследование на брюшной тиф, исследования на наличие энтеровирусов и ротавирусов).

(в ред. постановлений Правительства РО от 16.04.2015 № 275, от 26.10.2020 № 131)

11.3.2. Предусмотреть тарифы не выше утвержденных Тарифным соглашением при заключении договоров с муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями на проведение медицинских обследований детей (на обнаружение яиц гельминтов, возбудителя дифтерии у непривитых, носительство кишечных инфекций), направляющихся в организации отдыха детей и их оздоровления.

(в ред. постановлений Правительства РО от 16.04.2015 № 275, от 26.10.2020 № 131)

11.3.3. Проводить в рамках финансового обеспечения государственного задания по заявкам организаций, осуществляющих отдых и оздоровление детей, профессиональную гигиеническую подготовку с аттестацией персонала, направляемого для работы в организации отдыха детей и их оздоровления.

(в ред. постановлений Правительства РО от 16.04.2015 № 275, от 26.10.2020 № 131)

11.4. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (Филиппов С.И.) обеспечить проведение мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов в соответствии с законодательством Российской Федерации до начала их фактической эксплуатации.

(пп. 11.4 в ред. постановления Правительства РО от 26.10.2020 № 131)

11.5. Государственной инспекции труда в Ростовской области (Федянин Н.Д.) осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства в части обеспечения гарантий и компенсаций, соблюдения условий оплаты труда, охраны труда и техники безопасности в отношении работающих несовершеннолетних.

(в ред. постановления Правительства РО от 25.07.2014 № 523)

11.6. Главам муниципальных образований Ростовской области совместно с руководителями организаций:

11.6.1. Создать городские и районные межведомственные комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.

(пп. 11.6.1 в ред. постановления Правительства РО от 26.10.2020 № 131)

11.6.2. Принять соответствующие нормативные правовые акты, разработать мероприятия по проведению детской оздоровительной кампании.

(пп. 11.6.2 в ред. постановления Правительства РО от 16.04.2015 № 275)

11.6.3. Определить уполномоченный орган по организации отдыха и оздоровления детей.

11.6.4. Обеспечить:

охват всеми формами занятости детей в возрасте от 14 до 18 лет, всеми формами отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 до 18 лет не ниже 70 процентов от общего количества детей вышеуказанного возраста, проживающих на территории Ростовской области;

страхованием детей, направляемых на отдых;

работу организаций отдыха детей и их оздоровления.

(абзац четвертый введен постановлением Правительства РО от 16.04.2015 № 275; в ред. постановления Правительства РО от 26.10.2020 № 131)

(пп. 11.6.4 в ред. постановления Правительства РО от 25.07.2014 № 523)

11.6.5. В рамках действующих муниципальных программ предусмотреть мероприятия по сохранению и развитию материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления, развитию различных форм отдыха и оздоровления детей по месту жительства.

(в ред. постановлений Правительства РО от 16.04.2015 № 275, от 26.10.2020 № 131)

11.6.6. Проводить информационно-разъяснительную работу с населением по проведению оздоровительной кампании детей.

11.6.7. Создать условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, безопасности дорожного движения в период школьных каникул, уделяя особое внимание организации полноценного питания детей, обеспечению детей качественными и безопасными продуктами питания, укомплектованию организаций квалифицированными специалистами, соблюдению санитарно-эпидемиологических требований и требований противопожарной безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления.

(в ред. постановлений Правительства РО от 16.04.2015 № 275, от 26.10.2020 № 131)

11.6.8. Обеспечить подготовку и приемку организаций отдыха детей и их оздоровления не позднее чем за 5 дней до приема организациями детей на отдых и оздоровление, не допускать их открытия без заключений, выданных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, а также при наличии нарушений требований пожарной безопасности, выявленных по результатам проверок, проводимых органами государственного пожарного надзора.

(в ред. постановлений Правительства РО от 16.04.2015 № 275, от 26.10.2020 № 131)

11.6.9. Предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а также использование спортивных учреждений.

11.6.10. Обеспечить выполнение санитарно-эпидемиологических требований при перевозке детей к местам отдыха железнодорожным и автомобильным транспортом, не допуская выезда детских организованных групп без уведомления об этом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области и его территориальных отделов, министерства труда и социального развития Ростовской области.

(в ред. постановлений Правительства РО от 16.04.2015 № 275, от 26.10.2020 № 131)

11.6.11. Обеспечить в полном объеме проведение дезинсекционных, дератизационных мероприятий, противоклещевых обработок на территории организации отдыха детей и их оздоровления и барьерной обработки прилегающей к организации отдыха детей и их оздоровления территории перед каждой оздоровительной сменой в целях профилактики крымской геморрагической лихорадки, туляремии, лептоспироза, лихорадки Западного Нила с обязательным предварительным энтомологическим обследованием территорий энтомологами.

(в ред. постановлений Правительства РО от 16.04.2015 № 275, от 26.10.2020 № 131)

11.6.12. Информировать не менее чем за трое суток Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области и Северо-Кавказский дорожный филиал федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" о численности организованных групп и планируемых сроках отправки детей к местам отдыха.

11.6.13. Изыскать средства на:

подготовку к открытию организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в собственности муниципального образования или расположенных на территории муниципального образования;

(в ред. постановлений Правительства РО от 16.04.2015 № 275, от 26.10.2020 № 131)

полную или частичную оплату проезда детей к местам отдыха и обратно;

оплату наценки для организаций общественного питания на сырье и покупные товары, используемые для приготовления продукции собственного производства;

возмещение расходов лечебно-профилактических учреждений, связанных с направлением медицинских работников для работы в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся в ведении органов местного самоуправления;

(в ред. постановлений Правительства РО от 16.04.2015 № 275, от 26.10.2020 № 131)

выделение средств на обеспечение организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в ведении органов местного самоуправления. медицинским оборудованием;

(в ред. постановления Правительства РО от 26.10.2020 № 131)

медицинское сопровождение детских организованных групп в пути следования к месту отдыха и обратно, а также оказание медицинской помощи детям в пути следования и дальнейшую отправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации.

11.6.14. Принять участие в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

(пп. 11.6.14 введен постановлением Правительства РО от 16.04.2015 № 275)

11.7. Департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (Панов С.П.) обеспечить обследование и очистку дна акваторий пляжей, организовать профилактическую работу в организациях отдыха детей и их оздоровления, функционирующих в купальный сезон на территории Ростовской области.

(пп. 11.7 введен постановлением Правительства РО от 27.07.2016 № 533; в ред. постановления Правительства РО от 26.10.2020 № 131)

12. Утратил силу. - Постановление Правительства РО от 26.10.2020 № 131.

13. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева Е.В.) совместно с министерством общего и профессионального образования Ростовской области, главами администраций муниципальных образований в Ростовской области обеспечить ведение единого информационного реестра получателей путевок для детей в рамках отраслевого социального регистра населения Ростовской области.

(п. 13 в ред. постановления Правительства РО от 05.04.2021 № 287)

14. Признать утратившими силу правовые акты Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению № 3.

15. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

16. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

Вице-губернатор

Ростовской области

С.И.ГОРБАНЬ

Постановление вносит

министерство труда

и социального развития